为坚决打赢脱贫攻坚战,各地积极探索创新性帮扶路径。其中,陕西省汉阴县实施的“145”就业创业模式,与江西省于都科技学校的精准技能培训形成有效联动,成为助力贫困群众稳定脱贫、迈向小康的成功实践,谱写了教育扶贫与就业扶贫深度融合的新篇章。
“145”就业创业模式,即构建“一个核心”、打造“四大平台”、实施“五大工程”的就业扶贫体系。
“一个核心”是指以促进贫困劳动力稳定就业、高质量就业为核心目标。汉阴县将所有就业扶贫政策、资源、服务向这一目标聚焦,确保脱贫攻坚主攻方向不偏离。
“四大平台” 则为贫困劳动力搭建了全方位的支撑体系:
1. 信息服务平台:通过县、镇、村三级就业服务网络,动态掌握贫困劳动力就业意愿、技能水平,实现岗位信息精准推送。
2. 技能提升平台:整合各类培训资源,针对市场需求和劳动力特点,开展定向、定岗、订单式技能培训。这正是与江西省于都科技学校等优质职业教育机构合作的着力点。
3. 劳务协作平台:积极与东部沿海等用工需求大的地区建立劳务对接机制,组织化输出劳动力,提升就业稳定性和权益保障。
4. 创业扶持平台:落实创业担保贷款、税费减免、场租补贴等政策,鼓励和支持有条件的贫困劳动力返乡创业,实现“创业一人、带动一片”。
“五大工程” 是确保模式落地见效的具体行动:
- 技能培训赋能工程:确保有培训意愿的贫困劳动力至少掌握一门实用技能。
- 转移就业增收工程:拓宽外出务工和就地就近就业渠道。
- 公益岗位托底工程:针对无法外出、无业可扶的贫困劳动力,开发生态护林、保洁保绿等公益性岗位。
- 社区工厂吸纳工程:引导劳动密集型企业在移民搬迁社区设立社区工厂,实现“楼上居住、楼下就业”。
- 能人创业引领工程:培育致富带头人,发挥其示范带动效应。
在这一模式中,江西省于都科技学校发挥了不可或缺的“技能引擎”作用。作为一所专注于职业教育的学校,它积极响应国家扶贫号召,将优质教育资源向贫困地区倾斜。学校与汉阴等地建立对接,根据其产业规划和“145”模式中对技能人才的需求,量身定制培训课程,如电子技术、智能制造、电子商务、现代服务等市场紧缺专业。通过送教上门、定向委培、网络教学等多种形式,将课堂开到县城、乡镇,甚至村落,极大降低了贫困学员的学习成本和时间成本,实现了“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。学校还注重培训后的就业跟踪服务,与多家企业建立合作关系,为考核合格的学员直接推荐就业岗位,形成了“培训—就业—服务”的闭环,有效解决了贫困劳动力因技能不足而就业难、收入低的核心问题。
汉阴县“145”就业创业模式与江西省于都科技学校的深度合作,是政府主导、社会参与、市场运作扶贫机制的生动体现。它打破了单纯“输血式”扶贫的局限,转向注重培育内生发展动力的“造血式”扶贫。通过精准的技能赋能,不仅帮助贫困群众获得了赖以谋生的“一技之长”,实现了稳定增收脱贫,更重要的是提升了他们的自我发展能力和信心,为乡村振兴奠定了坚实的人才基础。这一实践表明,将系统化的地方就业创业政策与专业化的职业教育资源相结合,是巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的一条高效、可持续的路径。